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国家邮政局:严把寄递渠道收寄验视、实名收寄关口
来源:亿尚网
作者:亿尚网编辑
时间:2020-03-01

  3月1日电 据国家邮政局网站消息,2月28日,国家邮政局召开2020年全国邮政市场监管工作电视电话会议。会议强调,要严格把住寄递渠道收寄验视、实名收寄关口,确保安全生产风险隐患排查不留死角。

资料图:工作人员分拣快递包裹。记者 韦亮 摄
资料图:工作人员分拣快递包裹。记者 韦亮 摄

  会议指出,2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全国邮政市场监管队伍全面贯彻局党组各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,办成了一批大事、要事、难事,战胜了一个又一个困难,打赢了一场又一场硬仗,邮政业特别是快递业在经济社会发展中的作用不断增强,为“六稳”作出了积极贡献。

  会议指出,新冠肺炎疫情发生以来,在国家局党组有力领导下,紧急行动、全力奋战、迎难而上,开通了抗疫物资运输寄递“绿色通道”,特别是湖北、武汉等地广大一线快递员冲锋一线,捍卫城市“生命线”,充分体现行业担当,赢得社会各界赞誉。当前,要按照中央要求,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,始终坚持以人民为中心,履职尽责、强化担当,努力为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献更大力量。

  会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年全国邮政管理工作会议提出要以“两进一出”工程为抓手,坚持完善邮政业“五个体系”,推进邮政业治理体系和治理能力现代化。邮政市场监管工作要深入贯彻落实工作会部署,进一步提高政治站位、强化理论武装、增强斗争本领,聚焦邮政业高质量发展,按照“四个治理”原则和方法,全力推进“五个体系”建设。

  会议要求,一是坚持统筹谋划,加强系统治理。要处理好发展与安全的关系,在发展中树立总体国家安全观,站在做到“两个维护”的政治高度和维护国家安全的战略高度大力实施安全发展战略。要处理好发展与绿色的关系,站在建设生态文明和美丽中国的高度,重新认识、定位、谋划行业绿色发展。坚持顶层设计与夯实基础相结合,立足当前与着眼长远相结合。要处理好宏观调控与微观监管的关系。坚持鼓励创新、扩容拓面与确保安全、规范服务相统一。持续深化“放管服”改革,依法加强企业统一管理责任的微观监管,加强行业从业人员权益保障。

  二是坚持法治原则,加强依法治理。要坚持与时俱进立法。不断丰富行业治理体系法治内容,继续发挥《邮政法》服务邮政业改革发展的基础性作用。要坚持法律刚性约束,善于用法治引领和规范行业发展,健全依法决策机制,建立重大决策责任追究制度。要坚持公正文明执法。完善执法程序,全面落实行政执法责任制,建立健全行政裁量权基准制度,增强市场主体信用意识和自我约束力。

  三是坚持共建共治,加强综合治理。要创新联合监管模式。抓住责任制这个“牛鼻子”,推动政府监管责任和属地管理责任落地,积极探索符合行业治理实际的部门协作模式,不断丰富工作载体。要升级寄递安全联合管控,把维护国家政治安全放在第一位,以保证政权安全和制度安全为首要任务,坚持和完善共建共治共享的治理机制,深入推进寄递风险综合防控信息平台建设。要推动多元主体共治。鼓励和支持社会多元主体共同参与行业治理。支持行业协会加强政企沟通、规范统一管理和制定团体标准。充分发挥多方力量作用,完善公众参与机制。

  四是坚持标本兼治,加强源头治理。要加强安全风险源头防范。严格市场准入安全条件,严格把住寄递渠道收寄验视、实名收寄关口,确保安全生产风险隐患排查不留死角,严格落实企业安全教育培训制度,坚持应急管理以预防为主。要加强包装治理源头管控。坚持标准化、减量化、可循环工作方针,加大快递循环包装应用推广力度,持续做好包装专项整治,加强标准衔接和协同治理,切实落实生产者责任延伸制度,加强宣传教育。要加强数据共享源头管理。加强上游电商等平台与快递数据互联共享管理,探索“互联网+”监管创新,加强跨部门数据资源共享。

  会议部署了今年五个方面重点工作,一是重点强化政策供给,巩固稳中有进发展态势。统筹做好疫情防控和行业发展工作,创造更优政策环境,深化“放管服”改革,推动快递服务扩容转型,做好快递小哥权益保障。二是实施“两进一出”工程,推动行业提质增效。启动“快递进村”,推进“快递进厂”,推动“快递出海”,深度融入和服务地方经济发展。三是强化快递包装治理,加快推进绿色发展。完善法规标准政策体系,抓好重点问题治理,扎实推动责任落实,强化多方共建共治。四是增强寄递安全综合监管能力,完善应急管理体系。依法治安、科技兴安、综治强安、强化应急管理。五是加强和规范市场监管,有效维护市场秩序。全面实施“双随机、一公开”监管,持续推进行政执法规范化建设,加强信用监管,强化数字监管,深化新业态监管,加强邮政业用户申诉处理工作。

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